El proyecto plantea que los estados tienen facultades para disponer esas contribuciones, pues la Constitución determina que la materia de protección al ambiente es concurrente, y de esa forma, la Ley General de Equilibrio Ecológico es la que distribuye la competencia.
“Lo que el proyecto busca establecer como criterio, es que, en términos de los artículos 5º y 7º de la Ley General de Equilibrio Ecológico, los estados cuentan con competencias específicas en distintas materias relacionadas con la protección al medio ambiente”.
– Norma Lucía Piña Hernández, Ministra SCJN, Ponente.
El debate de esta sesión se centró en determinar si el parámetro para el estudio es la materia concurrente de protección al ambiente o si deben ser las potestades recaudatorias de la federación y los estados en atención a la Constitución.
“La metodología, más allá del resultado, si nos lleva a la validez o no, nos va a permitir construir la doctrina constitucional sobre la cual se van a analizar este tipo de impuestos, porque aquí tenemos Zacatecas, pero lo más relevante en el trabajo de este Tribunal Constitucional no es el caso en específico, sino el precedente”.
– Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Ministro Presidente SCJN.
“Es necesario determinar, como primera cuestión, si los estados cuentan con competencia para emitir impuestos sobre el hecho imponible de manera independiente, esto es, verificando si el hecho imponible se inserta dentro de los ámbitos competenciales respecto los cuales los estados tienen facultades legislativas”.
– Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Ministro SCJN.
“Me preocupa que la potestad tributaria se sustente en una habilitación de una ley general, sin tomar en consideración el bloque de exclusividad conferido a la federación; pero además, respecto de la concurrencia para implementar estímulos fiscales”.
– Eduardo Medina Mora, Ministro SCJN.
El estudio de este asunto continuará en la próxima sesión pública del Pleno.
En esta sesión, el Pleno declaró el sobreseimiento de la controversia promovida por el Municipio de Cuautla, Morelos contra el artículo 91 de la Ley de Justicia Administrativa de ese Estado.
Declaró el sobreseimiento, por mayoría de seis votos, pues determinó que cesaron los efectos del primer acto de aplicación de la norma, a saber, la orden del Tribunal de Justicia Administrativa de Morelos de destituir a la totalidad del Ayuntamiento del Municipio de Cuautla por incumplir una de sus resoluciones.
Cesaron los efectos, pues terminó el periodo por el que fueron electos los integrantes de ese Ayuntamiento.
Con información de Mario López Peña